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江苏省“九五”农业科技攻关计划项目管理办法

发布时间:2016-05-28   点击次数:
 

第一章 总 则

第一条 为保证省九五农业科技攻关计划组织实施与管理的科学化、规范 化,制定本管理办法。  第二条 本管理办法适用于江苏省科学技术委员会(以下简称省科委)负责管理的省九五农业科技攻关计划(包括省农业科技重大攻关和农业科技(重点) 攻关以下简称省九五农业科技攻关计划)。

第二章 计划编制

第三条 省九五农业科技攻关计划的编制,根据《江省农业科技发展九 五计划和2010年规划纲要》以及省农业科技发展的实际需要,统筹考虑安排。

第四条 省九五农业科技重大攻关项目实施公开招标,论证评估,择优资 助的办法。

第五条 省九五农业科技(重点)攻关项目按下列程序申报立项。

(一)项目申报:

根据省科委发布的农业科技攻关项目指南与项目受理通知,由省有关农口部门、高等农业院校和科研院所、各省辖市科委,组织所属农业科研、教学、生产、推广单位有关科技人员申报课题,填写项目设计书一式五份,经主管部门审核盖章后统 一报送省科委农村科技处。

(二)项目立项:

组织有关农业专家,统一对受理项目进行评审。根据专家评审结果和年度支撑条件,按滚动安排、协调集成原则,经综合平衡后,提出计划安排意见,报请省科委分管领导审批后,由省科委下达项目计划。

第三章 实施管理

第六条 省九五农业科技攻关计划采取集成、滚动方式,分阶段实施。

第七条 项目承担单位必须在计划下达的一个月内与省科委签订项目合同。项目实施必须制定实施方案并进行论证。

第八条 省九五农业科技攻关计划实施过程中,项目课题承担单位需要对 计划目标、内容、进度、经费、主要承担人员等进行调整时,应由其主管部门提出书面申请报告,经省科委批准后执行。

第九条 省九五农业科技攻关计划执行过程中,省科委将组织专家进行年 度或阶段性检查考核,发现项目、课题或专题有下列情况之一的,应予撤消:

(一)经实践证明所选技术路线不合理或研究结果无实用价值的;

(二)省内已有相当或更高水平同类科技成果的;

(三)与攻关项目相匹配的贷款、自筹资金等条件不落实,严重影响项目正常进行的;

(四)攻关项目依托的基本建设、技术改造、技术引进和国内外合作等条件不落实的;

(五)参加攻关的技术骨干发生重大变化,研究工作无法进行的;

(六)组织管理不力,致使课题、专题无法进行的;

(七)科技三项经费挪作它用的。

凡撤消的课题、专题,承担单位都应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告,由承担单位的主管部门提出处理意见,报省科委批准后执行。

第十条 攻关任务完成后,由承担单位提出项目课题验收的申请,省科委组织专家根据科技合同确定的目标、任务进行验收。

第四章 组织管理

第十一条 省九五农业科技重大攻关计划项目以省科委管理为主,课题主 持单位、专题承担单位协助省科委进行具体管理和组织实施,课题专题承担单位的主管部门应当协助进行管理。课题专题承担单位(中标人)通过招标确定。

第十二条 省九五农业科技(重点)攻关计划项目的实施管理,由省科委 委托课题承担单位或其上级科研主管部门管理,其中重要项目由省科委重点联系加强管理。

第十三条 省科委聘请农业科技攻关项目管理专家,委托参与项目管理。项目管理专家由技术、经济、管理等方面的专家构成,其成员由省科委根据省各有关农口部门、科研机构、高等院校建议选聘。

第十四条 省科管理省九五农业科技攻关计划项目的主要职责;

(一)组织编制省九五农业科技攻关计划项目课题实施方案汇编;

(二)协调确定项目课题主持或牵头单位,组织和引导科技人员到农业综试基地和科技示范园区实施项目课题,协调市县科委共同创造良好的外部条件;

(三)选聘项目管理专家,组织参加检查考核、验收等管理活动;

(四)根据项目课题计划合同,会同省财政厅下达经费;

(五)协调项目课题多个承担单位间管理中的有关协作问题;

(六)组织监督、检查项目课题年度计划的执行情况;

(七)组织中期的考核、评估,确定项目课题的后补助方案;

(八)组织市、县科委、科教单位的科研处协同在省农业综试基地和示范园区对相应项目课题进行验收;  第十五条 项目管理专家的职责:

(一)向省科委提供对项目课题的咨询意见;

(二)参与对项目课题执行过程中的检查和评估,协助制定年度考核、中期调整和后补助的标准,协助提出项目课题后补助的方案;

(三)参与项目课题的验收。

第十六条 农业科技攻关计划课题承担单位主管部门职责:

(一)根据课题、专题合同转拨经费;

(二)负责检查课题或专题承担单位执行合同、实施方案的情况,并督促其按合同、实施方案完成任务;

(三)协助解决课题执行过程中出现的问题,提供应属本部门安排的基建、物资、劳动指标等有关条件;

第十七条 农业科技攻关计划的课题承担单位的主要职责:

(一)严格执行攻关课题、专题合同,按实篱方案规定的内容、进度、实施地点(省九五农业综试基地和科技示范园区)完成攻关任务,接受管理部门的检查;

(二)按规定使用课题、专题经费;

(三)按要求编报课题、专题年度计划执行情况和统计报表及经费预、决算;

(四)计划结束后,按要求提出总结报告等材料,向省科委提出验收申请,接受验收;

(五)课题、专题计划结束,课题经费的使用接受审计监督。

第十八条 对于多个承担单位的课题,由第一承担单位或牵头单位行使课题具体管理的职责,负责综合各承担单位意见并汇总上报各类材料,各方不同意见要注明,并抄送其他课题承担单位;其他承担单位应协助课题第一承担单位或牵头单位 做好各项工作,对课题组织工作中的重大分歧意见可书面上报省科委。

第五章 经费管理

第十九条 省九五农业科技攻关计划经费投入,实行省财政拨款、部门( 地方)配套、承担单位自筹的筹集方式,强化投入力度。

第二十条 省九五农业科技攻关计划的财政拨款经费使用应按有关科技三 项费用的管理办法执行。省科委会同省财政厅负责按课题、专题合同的经费的预算计划,分年分批将省拨攻关经费下达到课题、专题承担单位的主管部门。

第二十一条 各项目课题主持单位、专题承担单位及其主管部门均不得截留、挪用攻关经费。各级财政、财务部门应对经费使用情况进行严格监督、检查。省科委每年组织一次抽查。

第二十二条 根据科技发展和科技管理的需要,在资金运用方式上建立计划调控机制,以体现省九五农业科技攻关计划滚动实施、协调集成的要求。同时为 保证一些特定专业领域能获得较为长期稳定的发展,重大攻关项目实施一定五年,前启动与后补助结合。农业科技(重点)攻关计划项目实行“3+2”模式,第三年 度组织专家进行课题检查。对完成情况好的,继续支持;对不能按计划进度完成或难以完成既定目标任务的保留计划,中止经费投入;对没有按照课题实施方案执行,不能完成既定目标任务的给予撤消课题。课题通过验收后,其结余经费可用于其它 研究项目,但必须符合科技三项费用的使用与管理要求,不得的挪作它用。

第六章 成果管理

第二十三条 承担单位应将攻关过程中的所有实验记录、数据、试验报告等按照技术档案管理办法整理归档,不得散失,不得由个人占有,不得私自转让。

第二十四条 科技攻关所获成果,由成果完成单位依据省科委有关成果管理的规定申请鉴定、奖励等。

第二十五条 省科委是攻关计划科技成果主管部门,行使政府对有关科技成果拥有的权利。攻关成果的知识产权及相应权益按有关法律、法规进行管理。

第七章 附 则

第二十六条 课题主持单位可根据管理办法按需要制定有关管理规定,报省科委备案。

第二十七条 本管理办法由省科委负责解释。

第二十八条 本管理办法自发布之日起施行。